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业奔小康”行动,崇外街道的低保户至少减少了1/3,大部分是因为低保户家里的年轻人找到了工作。退保难题男子撕退保协议,痛打老婆但仍有很多人,即便生活条件改善,也不愿退保。2008年后,当年不少因下岗分流吃低保的40、50人员都到了退休年龄,可按月领取1000多元的退休金。干低保工作,郭丽在社区里走家串巷,最常说的一句话就是“低保是救济,不是福利”。有一户长期低保对象,一家三口,男主人已经领了两三年退休金,女儿也早已大学毕业参加工作,“可每次一提退保,他就要四处打闹”。郭丽记得,去年,她终于说服了这家的妻子,不想刚一进门,“男的不仅撕毁退保协议,还痛打自己的老婆”。为确保救助资金始终分发给最困难的人,低保制度实行“有出有进”动态审查管理。每半年,低保救助对象须重新提交当时的收入证明,接受街道低保所的资格审核,收入超标者应退出低保。为避免纠纷,部分基层民政部门规定,终止低保时救助对象要签署一份“自愿终止低保救助”的协议。然而对于郭丽来说,为了这一纸协议,常常得“跑断腿”、“掏心窝子”、“说破嘴皮子”。解困突袭拉冰箱门翻出申请人大闸蟹2009年,郭丽审核一个药店职工提出的低保申请。他从单位开出的收入证明,每个月仅有100多元。郭丽找到这家药店,询问其为何职工收入远低于北京市的最低工资标准,却几次被以“负责人不在”为由推出门外。万般无奈,郭丽提出要去起诉药店违反劳动法,才“逼”出药店经理,收回这份明显造假的收入证明。为遏制“骗保”,各区县相继建立低保审核“入户访”、“邻里问”制度。从那年开始,郭丽要求自己,每接收一宗低保申请必须入户调查。郭丽的“家访”都是搞突查,“到社区叫上居委会人员,直接到申请人家楼下,电话打通就上去敲门”,郭丽说,入户检查的手段主要是今天常常被传为“笑谈”的“拉冰箱门儿”,“可就在一些申请人家的冰箱里,我真的看到过整盘的大闸蟹、大龙虾。不少申请人就是在这种尴尬中,低头同意撤销低保申请的”。但郭丽不得不承认,这种突击入户检查在低保审核的“关卡”中“最不硬气”。“有人硬说大闸蟹是亲戚送的,家具是朋友暂存的,他拿出的无业证明、收入证明样样是真,凭什么不给人家办低保?”制度变革房产汽车等资产成核查对象早在2009年,我国低保制度的设计者之一,南开大学关信平教授,就提出低保在发展中面临的问题:受益者的界定面临两难选择,过于严厉的控制将导致“贫困烙印”问题,并使一些确实困难的家庭被排除在外,而放宽又可能使一些并不十分困难的人不当受益。2010年8月,民政部出台《关于进一步加强城市低保对象认定工作的通知》,明确提出“各地应将家庭财产作为认定城市低保对象的重要依据”;而家庭财产的概念,“是指共同生活的家庭成员所拥有的有价证券、存款、房产、车辆等资产”。同年,北京市民政局制定了家庭财产核对框架,并相继召开十余次社会救助工作联席会议,就低保家庭经济信息的核对办法,多次征求相关数十部门的意见,最终达成一致。对于即将实施的低保审核新政,郭丽充满期待,“起码骗保者会明显减少”。另外,“我们退回一些超标家庭的申请也有理有据了”。北京低保制度16年变迁史1996年北京实施低保制度。最初只针对孤老、城市三无人员,半年后扩展到残疾人。2000年国企改革,大批职工下岗。北京市出台政策,规定职工下岗一年内可享低保救助。2001年起国家财政、地方财政共同负担低保资金,救助对象大幅上升。同时,由于低保审核条件简单,开始出现“骗保”。2002年各区县相继实施低保“张榜公示”制度,接受群众评议和投诉。2004年至2005年北京在全国率先建立城乡低保标准逐步上调机制。2005年至2006年全市建立低保救助对象就业援助机制,帮扶劳动年龄段低保对象找工作,收入稳定后“自愿退保”,低保户数量明显下降。2008年至2009年为遏制“骗保”,各区县相继建立低保审核“入户访”、“邻里问”制度。2011年市民政局与市住房、人保等部门合作,对现有低保家庭经济状况首次核比,并找出财产状况超出低保标准的家庭,进行预警再审核,初步建立多部门联动核对机制。(本文涉及的部分低保对象和基层低保工作者均为化名) 新华网基多2月19日电 厄瓜多尔北部山区19日一辆载有50多名乘客的长途客车坠入山谷,造成26人死亡,29人受伤。当地消防部门提供的消息说,客车在行驶中撞上一陡坡后坠入一个六米深的沟壑,由于车辆被毁严重,导致26人死亡,29人受伤。死者包括14名男性、10名女性和2名儿童。当地警察说,事故原因还在调查中。司机超速驾驶很有可能是事故的直接原因。此次事故也是厄瓜多尔今年以来最严重的一起交通事故。近日由于庆祝狂欢节,厄瓜多尔交通事故频发。厄瓜多尔官方公布的数据显示,交通事故每年给这个国家带来约5亿美元损失。 想提高城市品牌形象,是佛山市高明区重奖征集歌词的初衷,但眼下,执政者们首先就得想办法去面对社会各界的指责。上周,佛山市高明区高调宣布拟打造一首展示高明魅力、讴歌城市魅力的城市品牌形象歌曲,并以奖金悬赏向社会征集歌词。此事经媒体传开,有网民指责高明政府此举是“不务正业”、“自我炒作”。高明区委常委、宣传部长陈新文(见题图,资料照片)近日在微博迎接网友拍砖,面对某知名网友的批评,陈新文笑言自己不引咎辞职都要“天怒人怨、人神共愤了”。新快报记者 李海强文/图有网民称是“不务正业”2月16日,高明区召开城市品牌歌曲创作新闻发布会,高明区委常委、宣传部部长陈新文向媒体正式宣布,高明区拟打造一首展示高明魅力、讴歌城市魅力的城市品牌形象歌曲,歌曲名确定为《我在高明等着你》,已邀请《我要去红河》的作曲者熙道参与谱曲工作,并向社会公开征集歌词,入选者最高可获奖金5万元(详见新快报2月17日A31版)。据了解,目前佛山五个行政区(禅城、南海、三水、高明、顺德)并没有城市形象歌曲,高明区此次敢为人先,意在提升高明的知名度和影响力。作为打造高明区城市形象歌曲的牵头人,陈新文此前在发布会坦言,他去年到高明区任职后,最大的感触就是高明区名气太小,外地很多人都没听说过“高明区”,他的一些朋友还误把高明当成“高要市”或“高州市”。“如果外商都不知道高明是什么样的,怎么会选择到高明区投资呢?”高明区重奖征歌词引起人们的关注和争议。其中,在高明区本地论坛,不少网民发帖有赞有弹。支持者表示,歌曲能够将高明区的人文底蕴流传下去,也会提升高明区在国内的知名度;反对者则认为,所谓城市歌曲并不能有效提升地方知名度,高明区政府此举是“不务正业”、“炒作”。宣传部长笑对辛辣点评高明区论坛的争议还未平息,网友的质疑和批评很快蔓延到陈新文的微博。2月18日晚上8时30分许,陈新文在其微博写道:“刚觉得高明区城市知名度不高,打算创作一首《我在高明等着你》,不曾想就被‘智库’专家批评六大罪:无创新、无能偷懒的表现,追求个人政绩,自我炒作借歌红,浪费纳税人的钱,对不起养育的父母,胆大妄为……”原来,陈新文此前在微博发表数条有关高明打造城市形象歌曲的消息后,“南方民间智库”成员、知名网友“厦门浪”对此评论称:“唱红一个地方的歌是可遇不可求的……”陈新文随后回复说:“与懒惰无为却自以为是的智叟相比,胸怀理想且执着勤奋的愚公更令人尊敬!”接着,“厦门浪”又点评称:“征歌出名更多的是一种无创新工作的思路,是一种无能偷懒的表现,不做扎实本地区内涵,还记得‘请到天涯海角来’这首歌吗,现在都被改编成海鲜宰客歌曲了。靠一首歌出名图的是什么?是官员虚华的政绩,是提升的阶梯,醒醒吧,各地靠‘歌’而红的官员们。”新快报记者在微博看到,面对“厦门浪”的几次辛辣点评,陈新文均作出回复,并转发在自己的微博上。最后他在微博里笑称:“乖乖,看来我如果不引咎辞职,都要天怒人怨、人神共愤了。”昨日,“厦门浪”王先生接受新快报记者的采访表示,“我的主要观点都写在网上,网上的争议就停留在网上吧。”对于陈新文的印象,王先生认为通过此次微博对话,觉得“他是一个说话很真实、有个性的人”。谈报酬为何要设立5万元奖金?@Stuinfer_启超_啐啐:本来很有兴趣的,见到那悬赏,顿时没了感觉。@陈新文:市场经济年代,诸多作家,价值不一。按质付酬,明码标价,童叟不欺,没有别的意思。谈宣传为何打造城市形象歌曲?@大地一尘:我并不了解高明宣传的整体情形,所以我并非责难高明。只是提醒说,如果高明没什么实质优势却拼命宣传的话,最终恐怕会劳民伤财。其实,一地的实质优势,除了自然资源之外,有一些优势亦可人为创造。关键在于,执政者是否有作为而已。@陈新文:内强素质,外树形象,同步推进、努力作为吧!谈歌名歌名取得不好?@行者阿飞:别的不评论,但是无新意是肯定的,因为“我在××等你”这个语句已经早就满大街都是了。一个流行语,别人已经用烂,再去套用就有些犯傻。@陈新文:请@行者阿飞帮忙取个有新意、不烂更不犯傻的好名字!愿闻赐教!陈新文昨日下午在回应新快报记者采访时坦言质疑和批评在意料之中面对质疑和批评,陈新文坦言“在意料之中”。昨日下午,陈新文回应新快报记者的采访称:“大家产生质疑是正常的现象。如果政府推出一个工作项目,只听到奉承,缺乏反对的声音,反而值得我们注意。”“你不去做,永远都不会成功。”陈新文表示,他不认同人们将城市形象歌曲当成“区歌”看待,而应该将其看作是城市品牌歌曲,借此宣传高明区形象。 谢康娜,华师一附中高三学生。7岁(小学二年级)开始公开发表诗文。迄今已在100多家刊物上发表了小说、散文、随笔、诗歌、童话296篇次,已创作了10部长篇小说、27篇中短篇小说。去年年底,她被湖北省作协吸纳为会员,成为最年轻的两个会员之一。18日,华师一附中高三学生、“少女作家”谢康娜参加了华中科技大学和中国地质大学(武汉)的自主招生。去年12月下旬起,谢康娜以刊发作品296篇、湖北作家协会最年轻会员之一的身份,分别向北京大学、清华大学、浙江大学、武汉大学、华中科技大学、四川大学、武汉理工大学、华中师范大学、中国地质大学(武汉)共9个大学投寄了报考其自主招生的材料。除四川大学初审程序还未结束外,谢康娜只通过了华中科技大学、武汉理工大学、华中师范大学、中国地质大学(武汉)4所大学的初审资格。为此,谢康娜的父亲主动致信媒体,“炮轰”北大、清华等4所名校“名为自主招生,实为掐尖”。质疑父亲炮轰名校自主招生三年前,因为有写作特长,成绩平平的谢康娜被华师一附中免试录取。高中期间,谢康娜的成绩非常一般,离二本高校都有不小的差距。但她在文学方面的特长很得语文老师刘晓霞的认可。“谢康娜的文章视角独特,很有灵气,思想深度高出同龄人。”教育部曾出台政策:“已开展自主选拔录取试点满三年且管理规范严格的高校,对审查、测试中在创新实践或学科专业方面表现突出的少数特别优秀的入选考生,可参考其高考成绩、中学学业及综合素质等情况决定是否向省级招办申请破格投档予以录取。”谢康娜的父亲谢湘川说,因为女儿具有“文学创作特殊才能”,所以寄望于自主招生。“像我女儿这样的突出创新人才,被北大、清华、浙大、武大那些应试教育捍卫者或既得利益者,以分数为录取标准初审淘汰掉了。”谢湘川点名炮轰四所名校。谢湘川认为,女儿遭拒因为是成绩不好。“在自主招生申请表的显要位置,要求填写报名者每门功课在高中历次的考试成绩、考试总分、排名,由此可见,不少学校审核的并非特长,还是看成绩。”据了解,武大、浙大最初对谢康娜表示感兴趣,可一看其平时成绩,都打了退堂鼓。18日,在地大的自主招生面试中,谢康娜被考官问及“对现行高考制度的看法”,她表达了跟父亲类似的观点。这名“少女作家”坦言自己有名校情结,“与其上三本,不如选择复读。”声音文科特长生缺乏评判标准晓苏(湖北省作协理事,华中师范大学文学院教授):我们当然希望有更多的文学才俊进入名校深造,但是从现在的情况来看,如何评判成了最大的问题。目前,高校的自主招生初审也给了文科生一定的名额,但一般的作品发表还不能说明问题,因为它没有刚性的参考标准。因此,像谢康娜这样的学生到底是不是特殊人才,很难界定。我认为开辟特殊通道的前提是选拔必须严格、透明,接受广泛的监督,让这些偏才能得到公众认可,公众的质疑方能化解。张才生(湖北省高考专家):自主招生,其用意就是让“学有所长”的学生获得机会。如果谢康娜经认定后确有文学特长,文科强校是应该给她优录的。从目前的情况看,即便谢康娜获得了自主招生优录资格,按照现行 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谢康娜,华师一附中高三学生。7岁(小学二年级)开始公开发表诗文。迄今已在100多家刊物上发表了小说、散文、随笔、诗歌、童话296篇次,已创作了10部长篇小说、27篇中短篇小说。去年年底,她被湖北省作协吸纳为会员,成为最年轻的两个会员之一。18日,华师一附中高三学生、“少女作家”谢康娜参加了华中科技大学和中国地质大学(武汉)的自主招生。去年12月下旬起,谢康娜以刊发作品296篇、湖北作家协会最年轻会员之一的身份,分别向北京大学、清华大学、浙江大学、武汉大学、华中科技大学、四川大学、武汉理工大学、华中师范大学、中国地质大学(武汉)共9个大学投寄了报考其自主招生的材料。除四川大学初审程序还未结束外,谢康娜只通过了华中科技大学、武汉理工大学、华中师范大学、中国地质大学(武汉)4所大学的初审资格。为此,谢康娜的父亲主动致信媒体,“炮轰”北大、清华等4所名校“名为自主招生,实为掐尖”。质疑父亲炮轰名校自主招生三年前,因为有写作特长,成绩平平的谢康娜被华师一附中免试录取。高中期间,谢康娜的成绩非常一般,离二本高校都有不小的差距。但她在文学方面的特长很得语文老师刘晓霞的认可。“谢康娜的文章视角独特,很有灵气,思想深度高出同龄人。”教育部曾出台政策:“已开展自主选拔录取试点满三年且管理规范严格的高校,对审查、测试中在创新实践或学科专业方面表现突出的少数特别优秀的入选考生,可参考其高考成绩、中学学业及综合素质等情况决定是否向省级招办申请破格投档予以录取。”谢康娜的父亲谢湘川说,因为女儿具有“文学创作特殊才能”,所以寄望于自主招生。“像我女儿这样的突出创新人才,被北大、清华、浙大、武大那些应试教育捍卫者或既得利益者,以分数为录取标准初审淘汰掉了。”谢湘川点名炮轰四所名校。谢湘川认为,女儿遭拒因为是成绩不好。“在自主招生申请表的显要位置,要求填写报名者每门功课在高中历次的考试成绩、考试总分、排名,由此可见,不少学校审核的并非特长,还是看成绩。”据了解,武大、浙大最初对谢康娜表示感兴趣,可一看其平时成绩,都打了退堂鼓。18日,在地大的自主招生面试中,谢康娜被考官问及“对现行高考制度的看法”,她表达了跟父亲类似的观点。这名“少女作家”坦言自己有名校情结,“与其上三本,不如选择复读。”声音文科特长生缺乏评判标准晓苏(湖北省作协理事,华中师范大学文学院教授):我们当然希望有更多的文学才俊进入名校深造,但是从现在的情况来看,如何评判成了最大的问题。目前,高校的自主招生初审也给了文科生一定的名额,但一般的作品发表还不能说明问题,因为它没有刚性的参考标准。因此,像谢康娜这样的学生到底是不是特殊人才,很难界定。我认为开辟特殊通道的前提是选拔必须严格、透明,接受广泛的监督,让这些偏才能得到公众认可,公众的质疑方能化解。张才生(湖北省高考专家):自主招生,其用意就是让“学有所长”的学生获得机会。如果谢康娜经认定后确有文学特长,文科强校是应该给她优录的。从目前的情况看,即便谢康娜获得了自主招生优录资格,按照现行 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